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　　“我們沒有‘騙補’！”剛剛過去的中秋節假期，一些車企負責人不斷對外澄清新能源汽車“騙補”的傳聞。宇通客車、安凱客車等上市車企甚至接連發公告與聲明，對“騙補”傳聞予以辟謠。

　　而這一系列“騙補”傳聞起源于一份有板有眼的名單。

　　9月8日，財政部曝光5家典型車企“騙補”，并開出了罰單。與此同時，一份名為“國內新能源汽車制造企業騙補和違規謀補匯總表”的名單，在汽車行業和媒體圈流傳。有消息人士稱，其源自相關部門的內部統計。

　　在這份流傳名單中，幾乎國內所有的主流車型以及各類商用車企業都“上榜”。也就是說，按照這份傳言中的名單，國內幾乎近半車企都存在著“騙補”的行為。

　　就此，傳言泛起，一發不可收拾。

　　包括媒體以及車企都希望能夠對這份名單予以“證實”或者“證偽”。但截至記者發稿時，相關部門仍舊沒有給出一個確定的答案。業界仍舊在上演“猜猜猜”的游戲。

　　不少車企坐不住了。它們率先對外發出了澄清公告。于是就有了本文開頭那一幕。

　　對此，全國乘聯會秘書長崔東樹認為，根據騙補表格形成的網絡版的分析不準確，尤其是突出主流國企和乘用車企業的問題，對很多企業的正面形象有傷害。

　　其實，究竟有多少車企“騙補”，這只是對新能源汽車爭議的其中一個階段性熱點。對于新能源汽車補貼政策的爭議，在業界以及輿論一直沒有停歇過。

　　去年所售新能源車1/4或涉“騙補”

　　9月8日，財政部對新能源汽車推廣應用補助資金的調查清查作初步通報，財政部曝光了5家存在騙取新能源汽車補貼的客車企業名單。它們分別為蘇州吉姆西、蘇州金龍、深圳五洲龍、奇瑞萬達貴州客車和河南少林客車。

　　工信部對上述5家企業停止執行中央財政補貼，并對吉姆西取消整車資質，要求其他4家把問題車輛從推廣目錄中剔除，追回補貼資金。

　　新能源汽車騙補事件爆發以來，相關部委分批進行了三次大規模調查。財政部等四部委于2016年初組織力量對 93家主要的新能源汽車生產企業進行了專項檢 查。其中，查處新能源汽車有牌無車3547輛，涉及騙補金額101021萬元；有車無電19158輛，金額187510萬元；關聯方閑置涉及33家車企， 共30414輛；終端用戶閑置涉及54家車企，未提車6093輛，已提車15269輛。

　　上述涉嫌騙補和違規謀補的車輛總數達到76374輛，涉及補貼總金額92.707億元。

　　而據中汽協公布數據，2015年新能源汽車銷量33萬輛。這也就意味著，涉案車輛總數超過去年總銷量的1/4。

　　另外，從財政部曝光案例來看，客車是“騙補”重災區。因客車售價高，更多為行業客戶，因此“騙補”行為更容易暴露。

　　“騙補”疑云高懸業界上空

　　自從財政部公布了5家“騙補”車企之后，關于汽車業到底有多少“騙補”企業的疑問，一直懸在業界上空。從9月中旬開始，行業內部旋即流傳一份涉及面更廣泛的企業名單，名單內企業多達93家。

　　在這份名單中，涉及的企業有93家，其中有21家顯示沒有問題，其他企業分別涉及有車無牌、有車缺電、標識不符、關聯方及經銷商閑置、終端用戶閑置等問題。

　　崔東樹稱，“我感覺這個版本的信息是有問題的。沒有體現實際的狀態，對乘用車企業傷害較大。我認為，涉及具體企業騙補等問題，最好看國家的正式文件為好，網傳的不一定準確。”

　　在他看來，騙補車型實際問題主要是有牌無車和有車缺電這兩類，也就是新能源車的補貼核心是補貼電池，不裝電池 或少裝電池的補貼騙取是大問題。其他的標識不 符合和車輛閑置應該不是大問題。尤其是消費者購車后車輛的閑置應該是消費者自身的問題。而國家應該反思補貼標準的問題，抓緊降低補貼標準，讓騙補的根源消 除。

　　“從核查結果看，我個人擔心網傳報告的核查結果不利于新能源車的乘用車化發展，報告被誤讀會有風險。”他呼吁，相關部委盡快公布完整的名單。

　　中國汽車工業協會副秘書長許艷華則在公開場合表示，不了解該名單出處，“有可能是財政部專員到地方審查時向上 匯報的名單，名單里的企業是否能定性為違法、 違規還有待核查。”例如：有一些地方政府在公共類領域，采取的是車電分離的商業模式，就是電池和整車單獨招標，這種情況是否會造成有車缺電的問題，現在有 關部門也在進一步核查相關申訴企業的反饋資料，如果核查結果為誤判，會向上級政府反映。

　　根據財政部在曝光騙補車企的公告，財政部將會同有關部門向問題企業所在的省市地方政府進行通報，要求當地政府 進一步核查追究相關監管部門及工作人員的責 任，涉嫌違紀違法的，交當地行政監察部門、公安部門及檢察機關處理。對相關企業騙取地方財政補助資金的行為，由地方參照上述處理原則進行處理。

　　由此可以判斷，財政部可能會將相關企業名單發放到地方政府，由地方政府進行進一步核查，然后再由地方政府將相關結果上報中央，才能確定最終名單。也就是說，正式的完整名單還要再等一段時間才能出爐。

　　多家車企緊急澄清

　　但是，在這份名單中的車企們尤其是深陷輿論漩渦的客車企業，已經等不起權威的正式名單。面對來勢洶洶的傳言，一些企業率先發聲。

　　本周一，安凱客車（000868）晚間公告稱，財政部《關于地方預決算公開和新能源汽車推廣應用補助資金專項 檢查的通報》對新能源汽車推廣應用補助資金的 調查清查做了初步通報。經核實，通報中未涉及公司。而在9月8日財政部發布公告當晚，宇通客車（600066）澄清說明，騙補傳言與事實嚴重不符，公司不 存在任何“電池標實不符”的情況。

　　另外一家乘用車企業——力帆股份（601777）也澄清道，公司暫未收到其他相關正式通知。目前，公司生產經 營情況正常。該公司同日發布的8月產銷快報顯 示，公司8月份新能源汽車產量僅為13輛，同比下降95%；銷量方面，8月份新能源汽車銷量為142輛，同比下降18%。

　　崔東樹在看了宇通的回應之后表示，“宇通是客車企業的龍頭，其確認相關報道涉及宇通的是虛假的，也就是否認了此名單的真實性，這是很好的企業回應。”

　　同時，他呼吁，相關部委盡快公布完整的名單。“從核查結果看，我個人擔心網傳報告的核查結果不利于新能源車的乘用車化發展，報告被誤讀會有風險。”

　　■專家建言

　　補貼重點應從客車轉向乘用車

　　一時間，新能源汽車騙補名單傳言聲勢蓋過了其他方面的爭議。在崔東樹看來，通過此次名單傳言，新能源汽車發展更應該從中明確補貼的方向——重點補貼乘用車，而不是客車。為此，他提出了四點建議。

　　針對這次客車成為“騙補”的重災區，崔東樹建議減少公共領域示范補貼，減少客車補貼。客車領域補貼浪費資金嚴重，示范效果不明顯。不會有消費者坐過電動公交、坐過高鐵，回家就買電動轎車。這邏輯說不通。

　　目前補貼的示范意義并不會有擴散效果，只會搞得市場混亂。尤其是這次的騙補風潮的“有牌無車”行為，實際是不排除有地方政府為了自身政績而協同甚至是鼓勵企業作假上牌，謀取地方政績，因此應該慎重搞這樣的公共領域示范運行，把有限的財力放到更有價值的地方。

　　因此，他建議，加大乘用車私人市場的推廣。在他看來，私人市場推廣是相對規范的，消費者會綜合考慮實際使用價值而購買，這也是汽車強國的目標。“我們的政策過度強調商用車的推廣而打壓乘用車。”

　　同時，他建議，減少地方補貼干擾，打破地方保護，調整地方補貼的方向，讓地方努力做好服務工作，國家做好購買補貼，地方補貼不要綁架國家補貼，實現差異化分工。

　　最后，他建議，堅持發展經濟型電動車經濟型電動車是未來中國汽車轉型升級的關鍵，應該堅定地發展電動乘用車作為主攻方向，不要被網傳的核查的不準確結論所干擾。

　　■財政部公布的5家騙補企業

　　蘇州吉姆西客車制造有限公司

　　金龍聯合汽車工業（蘇州）有限公司

　　深圳市五洲龍汽車有限公司

　　河南少林客車股份有限公司

　　奇瑞萬達貴州客車股份有限公司