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2016年年初，《專用汽車行業“十三五”專項發展規劃》公布，對我國專用車行業2016年~2020年的發展提出指導意見。規劃的中心思想是提高企業自主創新能力，提升我國專用車產業綜合競爭力。“十三五”期間，在“中國制造2025”、“制造強國”戰略指導下，面對經濟“新常態”，我國專用車產業將進入由量變到質變的階段。具有多、小、散特點的我國專用車行業，將從供給、生產的角度入手進行轉型和升級。

規劃提出，“十三五”期間,專用車企業應加強對互聯網的實際運用。梁山水泊焊割公司、深圳凱卓立公司等專用車行業的知名企業，在這方面已做出有益的探索和應用。此外，專用車企業要加大對外合資、合作、引進技術的力度，這也是我國專用車行業發揮后發優勢，滿足市場需求的一條途徑。從政府角度而言，將繼續堅持“僵尸企業”退出機制，淘汰落后產能；同時推動法規、標準一體化建設，改變標準滯后的局面，促進專用車企業更好地滿足市場新需求。

2016年7月，由國家工信部組織全國汽標委修訂的強制性國家標準《汽車、掛車及汽車列車外廓尺寸、軸荷及質量限值》（GB1589－2016）正式發布。隨著2016版GB1589的發布，實施12年的GB1589-2004完成使命，新版國標中多項內容的修訂，對我國商用車行業的發展產生重要影響。與GB1589－2004相比，GB1589－2016主要有幾個方面的變化：一是取消了車輛長度限值與最大總質量或軸數掛鉤的限制，放寬了車輛寬度限值；二是增加了中置軸車輛運輸掛車及列車、中置軸貨運掛車及列車、長頭牽引鉸接列車等新車型；三是增加了牽引車、半掛車匹配運輸相關參數的規定；四是明確了外廓尺寸測量要求。

GB1589標準貫穿了車輛生產、銷售、使用、管理全過程，與汽車制造、交通管理、道路設計、物流運輸、工程機械、石油勘探開采等多個行業密切相關，涉及工信、公安、交通、質檢等部門職責，同時也是路政、交管等部門治理超載超限的基本技術依據。新標準的發布實施，將推動物流運輸裝備供給側結構性改革，有力支撐車輛運輸車治理、貨車非法改裝整治和貨車超載超限行為整治等專項行動，促進符合標準要求的新車型推廣，拉動物流業發展，有效滿足特種作業車輛的研發生產和上路使用需求。

GB1589-2016出臺后，一方面，各商用車企業紛紛推出符合標準的新產品；另一方面，對商用車用戶購車、用車也產生很大影響。新標準的長期效應將在2017年顯現。

近年來，我國公路運輸領域超載超限，以及運輸車輛非法改裝的現象愈演愈烈，到了必須下大力氣治理的程度。2016年8月，國家相關部門發布了《關于進一步做好貨車非法改裝和超限超載治理工作的意見》等文件。

全國范圍內大規模治超從2016年9月21日開始執行，至2017年8月31日結束。在重點整治階段，各地交通運輸、公安部門組織專門力量，集中開展專項整治，嚴厲查處貨車超限超載等違法行為。

在本次治超行動中，貨車超載超限標準噸位降低，其中最大變化是6軸車的車貨總重由55噸變為49噸，也就說用戶需要減少車輛的貨物裝載量才能合法上路。此外，從9月21日起，雙排轎運車禁止上路。交通運輸和公安兩部門執法標準統一，嚴格按照《汽車、掛車及汽車列車外廓尺寸、軸荷及質量限值》（GB1589-2016）規定的最大允許總質量限值，認定車輛車貨總重是否超限超載。此外，對于二軸貨車還規定車貨總重應不超過行駛證標明的總質量，從而杜絕輕卡、微卡這類車出現超載不超限的情況。同時，嚴格實施“一超四罰”，即不僅超載超限貨車的駕駛員要被罰款、罰分；對承運人、裝載企業以及貨運企業也要進行處罰。

另外，本次專項行動會淘汰一批違法超限、改裝車輛，從而提高道路交通安全性。長期來看，以前一輛車就能運輸的貨物，現在需要更多的車，市場對于貨車的需求量隨之加大，2016年11月、12月重卡市場的銷量增長已有所體現。

根據中國汽車工業協會的產銷數據，國內重卡市場從2014年8月到2016年1月，每個月的銷量同比都在下降。2016年2月，國內重卡市場銷量同比增長16%，在連續18個月下滑之后，終于首次實現增長。但此后的幾個月，重卡市場銷量仍維持在較低水平。

進入四季度，我國重卡市場銷量大漲。10月，國內重卡市場銷量約為6.74萬輛，同比大幅增長49%，環比增長27%。而11月8.8萬輛的銷量，更創下11月銷量的新紀錄。在此前，11月重卡市場的歷史銷量高點還是在2010年，當年11月的銷量是8.08萬輛。

四季度重卡市場的井噴，是多重利好因素疊加的結果。首先，GB1589-2016新國標的實施，要求6×2牽引車總重從55噸下降到46噸，相比6×4牽引車49噸的總重減少了3噸，從而失去經濟性優勢，政策因素推動大量用戶把現有的6×2牽引車換成6×4牽引車；其次，治超新政導致全國大量單車運力下降，公路運力出現缺口，市場對于貨車的需求量也隨之加大。根據市場的規則，一旦整個市場貨主需要的車輛大于貨車數，供不應求，運費就會上漲。近兩個月，各地公路運價普遍上漲10%~30%，吸引了很多重卡用戶換車或新購車輛來滿足運力需求的缺口；第三，煤炭市場四季度的庫存補充和運力緊張，再加上“雙十一”電商快遞運力需求的大增，多重因素疊加，讓重卡整體市場形成觸底反彈態勢。

多年以來，皮卡限制進城的話題始終被提及，由于皮卡在國內被定義為輕型貨車，在日常出行中受到諸多限制，致使國內皮卡市場的銷量始終維持在30萬輛左右，最高峰值也僅為40萬輛，國內潛在皮卡用戶的購買力始終無法釋放。

2016年2月,國家工信部、發改委、公安部聯合發布《關于開展放寬皮卡車進城限制試點，促進皮卡車消費的通知》，其中規定，為破除不利于擴大消費的各種障礙，發展新型消費模式，推動消費結構升級，帶動城鄉皮卡車消費，決定在河北、遼寧、河南、云南四省開展放寬皮卡車進城限制試點工作。

選擇部分省份開展放寬皮卡車進城限制試點，不僅有利于擴大皮卡車消費，促進汽車產業和相關服務業發展，也有利于促進城市相關部門創新運輸管理和現代物流模式，優化城市交通資源配置。

另一方面，目前皮卡限行多集中在一二線城市，試點落實到以三四線城市為主的河北、遼寧、河南、云南四省，今后皮卡可以放寬通行的時段和路段與以前相比，變化不會太大。因此，未來皮卡市場是否會有較大增長、解禁試點是否會擴大還需持續關注。

國家對新能源車給予財政補貼，是為了支持并推動我國新能源汽車的發展，但部分企業采用不正當手段獲取補貼，導致虛高的銷量。特別是2015年內迎來新能源汽車史上的“產值高峰”。部分原因是，2016年國家財政補貼政策啟動退坡機制，為了趕上2015年高補貼末班車，一些車企炮制虛高銷量，導致2015年最后兩個月市場出現所謂的“井噴”。2015年年底，新能源汽車銷量爆棚，達17.7萬輛。高速增長引起相關管理部門警覺，隨后，有關車企騙補的消息紛紛浮出水面。到2015年年底，中央財政給予的補助資金已累計達334.35億元。2016年初，財政部組織力量對新能源汽車市場進行調查,同時暫緩2015年新能源補貼款的發放。2016年9月，5家新能源客車企業因騙補被通報、處罰。

客車企業替消費者代墊代領的購車補貼款由企業用流動資金墊付。2015年的新能源客車補貼遲遲不兌現，導致部分新能源客車企業出現資金緊張狀態。資金不到位帶給企業較大風險，令企業難以合理規劃年度生產。

因此，2016年前10個月，純電動客車市場的發展一直不平穩，7月和10月銷量都是同比大降，降幅超過40%。在11月之前，國內插電式混合動力客車市場已6連降，5月直到10月都是同比下降，最大的銷量降幅出現在5月，同比下降達66%。不過在12月，新能源商用車企業收到好消息，2015年新能源汽車國補開始陸續發放。

2016年10月，中國汽車流通協會團體標準《二手中型、重型載貨車鑒定評估技術規范》（以下簡稱標準）正式發布，并將于2017年3月1日起開始實施。該標準的發布，將結束二手商用車交易過程中鑒定評估無規范的尷尬境地，對二手商用車市場流通的發展具有重要意義。

國家統計局發布數據顯示，2015年全國汽車保有量達1.6億輛，商用車6765萬輛，占總保有量的41%。其中，2015年二手商用車的交易量占二手車總交易量的23.83%。可以看出，二手商用車交易比例與商用車保有量比例差距非常大，一個重要原因就是缺乏交易評估標準。

隨著車輛排放標準的升級，二手商用車交易量快速增長。國內大型骨干企業在處置二手商用車時，由于無標準可依，導致在交易過程中面臨難題，如處置價格過低，使國有資產流失；處置價格過高，市場又不認可。國內二手商用車市場近些年起伏變化大，報價混亂，經常會出現一車一價、一季一價、一地一價的現象，嚴重制約二手商用車市場健康發展。該標準內容包括車輛在整個評估過程中涉及到的年限折舊比例，以解決同一輛車不同時間、不同區域、不同功能的差異化問題。標準的出臺有助于改變目前二手商用車市場信息不透明的問題。

從2016年2月開始，格力電器透露計劃收購珠海銀隆。8月19日，格力電器公告收購方案，宣布擬以130億元的價格發行股份收購珠海銀隆100%股權，收購完成后，珠海銀隆將成為格力電器的全資子公司，格力電器將通過珠海銀隆掌握的鈦酸鋰電池核心技術，快速切入新能源電動汽車和儲能業務領域。但方案一經發布，質疑的聲音不斷。2016年10月18日，珠海市國資委對格力集團董事會發出通知，免去董明珠格力集團董事長、董事、法定代表人職務，董明珠僅保留格力電器董事長兼總裁和法定代表人職務。

10月底，格力電器臨時股東大會否決了收購銀隆并募集資金的整體方案。格力電器隨后發布公告，承認發行股份購買資產相關議案整體上未通過，表示計劃繼續推進本次發行股份購買資產事宜，并調減或取消配套募集資金。優化和調整后的方案將重新提交董事會和股東大會審議，并以該次董事會決議公告日作為發行定價基準日。但優化和調整后的方案尚未公諸于眾，重組一方就已“爽約”。11月16日，珠海銀隆發函告知格力電器，調整后的交易方案未能獲得珠海銀隆股東會的審議通過，珠海銀隆基于表決結果決定終止本次交易。格力電器決定終止籌劃發行股份購買資產事宜。

12月15日，董明珠以個人名義攜手大連萬達集團、京東、中集集團與珠海銀隆簽署增資協議，擬共同增資30億元，獲得珠海銀隆22.388%的股權。至此，董明珠雖然沒能實現全資收購銀隆的目的，但也終于進入造車領域。未來，董明珠看好的珠海銀隆究竟會有何發展，還需時間證明。

9.《電動客車安全技術條件（征求意見稿）》引爭議

2016年6月，由國家工信部牽頭制定的《電動客車安全技術條件》（征求意見稿）對外公布。其對電動客車的三電系統等建立了評價、試驗標準，有利于電動客車技術水平的提高，令業內感到電動客車即將有標準可依。但其中一項規定，要求6米及以上電動客車“整車應為全承載整體式骨架結構”，引起行業內較大爭議。

國內客車行業中較為主流的車身結構有兩種，一種是全承載整體式骨架結構，另一種是沖壓式車身結構。這是兩種不同的技術形式，在安全性上，二者并無高下之分。大型客車具有“小批量、多品種”的特點，因此，全承載整體式骨架結構的生產方式更適合大型客車。對于中、輕型客車，尤其是6~8米的客車而言，由于需求量大，更適合批量化、規格化、高效率生產的沖壓式生產方式。我國及國際上的輕客企業普遍采用沖壓式生產方式。

如果6米及以上電動客車只能用全承載整體式骨架結構，輕客企業為生產符合這項標準的產品，不得不放棄原有生產線，再新建生產線，會造成巨大的資源浪費。若這項規定付諸實施，國內的輕客企業將受到巨大沖擊。

值得欣慰的是，在征求意見期間，工信部充分考慮企業的建議，11月正式發布的《電動客車安全技術條件》中，已取消備受爭議的“整車應為全承載整體式骨架結構”要求。

2016年12月16日，上汽集團和依維柯發布聯合聲明稱，為應對中國商用車市場的快速發展，雙方將基于相互了解和信任，對在華合資企業進行重組。由上汽集團和依維柯以50∶50等比投資的南京依維柯，今后將專注于依維柯品牌的經營。躍進品牌業務將從南京依維柯分離。同時，上汽大通與南京依維柯將共同簽署《業務轉讓及資產和負債并購協議》，將躍進業務注入上汽大通。

近年來，中國汽車市場在維持高速發展的同時，面臨經濟轉型和結構調整帶來的挑戰和機遇。上汽集團和依維柯基于雙方的長期合作和相互信任，積極溝通和優化各自的發展戰略，在商用車市場調整發展戰略。躍進業務的調整有利于雙方集聚資源、集中精力分別做好躍進和IVECO兩個品牌，加快品牌發展。

躍進業務將在上汽集團統一領導下納入商用車業務體系，統一規劃布局，資源整體協同，發揮規模效應。對上汽集團來說，整合躍進品牌是集團“十三五”發展規劃在商用車板塊的重要布局，將促進完善商用車產品線、加速資源整合，推動2020年商用車業務目標的實現，體現上汽集團做強做大自主品牌，再創躍進輝煌的決心。