據(jù)報(bào)道,28日,廣州公布了《廣州市人民政府關(guān)于限制摩托車(chē)行駛的通告》。通告明確,廣州市摩托車(chē)禁行規(guī)定再延長(zhǎng)5年。據(jù)了解,2012年1月1日開(kāi)始實(shí)施的原通告即將到期,新通告自2017年1月1日起施行,有效期5年。新通告和原通告相比,摩托車(chē)禁行區(qū)域基本沒(méi)有變化。
自2007年1月1日起,廣州禁止摩托車(chē)在市區(qū)范圍內(nèi)行駛。廣州市當(dāng)時(shí)登記在案的26萬(wàn)輛摩托車(chē)必須在2007年1月1日前辦理報(bào)廢或遷移手續(xù)。從那時(shí)候開(kāi)始,摩托在廣州就成為一個(gè)不該去懷念、還可以被污名化的“落后”交通工具品種。
通常而言,城市化的進(jìn)程,需要公交和軌道交通的密切配合,搭建無(wú)縫對(duì)接的網(wǎng)絡(luò)。然而,我們的城市化不可能是平均分布、同步推進(jìn)的,我們的財(cái)政投入是有偏向、有節(jié)奏的。由于地區(qū)貧富不均,產(chǎn)業(yè)分工不同,就讓草根式的出行方式長(zhǎng)期存在。在欠缺公交的區(qū)域,非法摩托車(chē)、電動(dòng)車(chē),甚至殘疾人三輪車(chē),就會(huì)成為載客載貨主體。
從行政執(zhí)法的角度來(lái)看,劃定現(xiàn)在的禁止摩托進(jìn)入和行駛的大區(qū)域,確實(shí)有著管理上的便利性。然而諸如番禺這些區(qū)域,和市區(qū)地理相對(duì)獨(dú)立,屬于非禁摩范圍,摩托有生存空間。但該區(qū)摩托注冊(cè)登記又是受限的,這就導(dǎo)致許多市民和村民的出行遭遇了“天花板”。公眾不得不選擇購(gòu)買(mǎi)無(wú)牌無(wú)證摩托車(chē)上路行駛,或選擇在外市購(gòu)買(mǎi)有牌照的摩托車(chē)在區(qū)內(nèi)行駛。非法摩托的泛濫一直無(wú)法斷絕。
上月,廣州市發(fā)布了相關(guān)通告,明確繼續(xù)實(shí)施不準(zhǔn)電動(dòng)自行車(chē)和其他安裝有動(dòng)力裝置的非機(jī)動(dòng)車(chē)上道路行駛的措施,這其實(shí)也是配合禁摩政策而推出的。除了快遞滿(mǎn)足要求的還能用電動(dòng)車(chē),廣大市民是繼續(xù)受限的。由此,“五類(lèi)車(chē)”搭人載貨的灰色市場(chǎng)就會(huì)繼續(xù)存在。對(duì)此,有關(guān)部門(mén)除了繼續(xù)去堵,就很難找到讓乘客主動(dòng)不搭的理由了。
在道路已經(jīng)被小汽車(chē)占據(jù),摩托車(chē)和電動(dòng)車(chē)幾乎沒(méi)有行走空間的當(dāng)下,禁行規(guī)定的繼續(xù)延長(zhǎng)就只能走上一條不歸路。這個(gè)城市過(guò)去和摩托作戰(zhàn),如今繼續(xù)和電動(dòng)車(chē)作戰(zhàn),在大規(guī)模互聯(lián)網(wǎng)單車(chē)興起后,又要處理亂沖亂撞亂停問(wèn)題,以至于平衡車(chē)上馬路也會(huì)被罰。為了提高城市的整體形象和秩序感,個(gè)人化的“小動(dòng)力”出行方式注定很難有生存空間。盡管人們會(huì)列舉諸如臺(tái)北等城市容許摩托大軍的現(xiàn)實(shí),以此提醒擁堵問(wèn)題不在車(chē)輛而在城市管理邏輯。但是在廣州,似乎禁摩禁電只會(huì)埋頭演繹下去,且有隨著城市擴(kuò)大而不再回頭的趨勢(shì)。
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